L’AIFE, un acteur moteur de la transformation numérique de l’Etat

Étendre l’usage des API au sein de l’Etat français avec Amplify API Management

Service à Compétence Nationale, l’AIFE (Agence pour l’informatique financière de l’État) a été créée en 2005 dans le but de garantir la cohérence du système d’information financière de l’État, d’en définir la stratégie et de la mettre en œuvre. Elle est rattachée directement au ministre chargé du Budget.

La gamme des produits gérés ou en cours de développement par l’AIFE recouvre trois grands domaines :

• Dans le domaine budgétaire et comptable, des solutions permettant d’assurer la fonction financière de l’État : Chorus Cœur et Chorus Formulaires (système de gestion budgétaire, comptable et financier de l’État), Chorus Comptabilité Analytique, Chorus Déplacements Temporaires (gestion des frais de déplacement) ;
• Dans le domaine de la facturation électronique et de la commande publique, des solutions à destination de l’ensemble des entités publiques (État, établissements publics, secteur public local) et de leurs fournisseurs : Chorus Pro (facturation électronique, 74 millions de factures traitées en 2023 pour 850 000 entreprises) et PLACE (dématérialisation des procédures de marchés publics). Des services sont également en cours de déploiement dans le cadre du plan de Transformation Numérique de la Commande Publique (TNCP) et, en relation étroite avec la DGFiP, de l’obligation de facturation électronique interentreprises, dite B2B ;
• Dans le domaine de l’intermédiation des services numériques, des outils mutualisés permettant l’interopérabilité des solutions (plateforme API PISTE, captcha souverain) et l’automatisation de certains processus utilisateurs (plateforme RPA).

Par ailleurs, l’AIFE a dû répondre aux exigences du Document Unique de Marché Européen (DUME ou ESPD en anglais) conçu pour aider les entreprises candidates aux marchés publics à prouver aisément qu’elles remplissent les critères voulus. L’AIFE a lancé pour cela « Service DUME ». L’idée de départ a été de s’appuyer sur Chorus Pro pour exploiter les API correspondantes. « Mais les choix faits au moment de la conception de cet outil rendaient l’adaptation à d’autres métiers, difficile », explique Michel Traisnel, responsable de la division Systèmes d’Échanges de l’AIFE.

L’AIFE a saisi cette occasion pour repenser sa conception de l’API Management et construire une plateforme (PISTE - Plateforme d’Intermédiation des Services pour la Transformation de l’Etat), qui soit totalement agnostique en termes d’approche métier.

« L’objectif stratégique du projet ‘PISTE’ était de construire une plateforme API avec le couplage technique/métier le plus faible possible », poursuit Michel Traisnel. « Notre rôle consistait alors à assister les fournisseurs de services dans la mise en œuvre des bonnes pratiques pour la publication, la sécurisation et l’exploitation de leurs API, en étant plus rapides et plus efficaces. Pour cela, l’AIFE a choisi de continuer à utiliser Amplify API Management d’Axway. »

Une expertise précieuse des équipes d’Axway

Les consultants Axway ont apporté une aide importante dans la mise en œuvre et la configuration de notre Amplify API Management. Pour Michel Traisnel, « l’apport d’Axway a été déterminant. Leur expertise a contribué au succès et à la rapidité de réalisation du projet. Leur maîtrise des bonnes pratiques nous a aussi beaucoup aidés, car nous voulions à tout prix éviter d’avoir à revenir sur une fonctionnalité chaque fois qu’un nouveau besoin émergeait. »

L’AIFE a lancé, cinq mois après le début du projet, la première version de PISTE et publié la première API pour le service en ligne Guichet Entreprises. Par la suite, une douzaine de fournisseurs d’API comme le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Justice ont rejoint la plateforme.

« Notre principe de base a été l’ouverture », souligne Michel Traisnel. « Nous disposons d’une offre de services sur étagère et quand il faut développer un autre service pour un fournisseur qui a des besoins particuliers, nous l’enrichissons pour le rendre disponible à tous. »

Des API plus efficaces et créées plus rapidement

Grâce à un catalogue de services immédiatement disponible dans PISTE et une approche structurée des bonnes pratiques, l’AIFE accélère le processus de création et de publication d’API.

« Nous passons maintenant plus de temps à comprendre ce que veulent faire les fournisseurs, ce qui finalement nous en fait gagner, car les phases de configuration et de déploiement sont plus rapides aujourd’hui », constate Michel Traisnel. « Un exemple : la DILA, la Direction de l’information légale et administrative, voulait qu’une API pour Légifrance soit publiée dans les 15 jours. Nous avons pu relever ce défi. »

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